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發(fā)改委、商務(wù)部官員：藥品流通行業(yè)或現(xiàn)顛覆性變革

“基于兩票制、醫(yī)藥分開和分級(jí)診療的醫(yī)改大背景，今年藥品流通格局可能會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性、顛覆性的變革。”

電子監(jiān)管碼轉(zhuǎn)為追溯系統(tǒng)、改變疫苗傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式、兩票制正式提出。政策頻頻出手，2016對(duì)醫(yī)藥行業(yè)來說，注定是“折騰的一年”。

 “動(dòng)真格了”，5月12日，2016中國(guó)醫(yī)藥供應(yīng)鏈高峰論壇上，醫(yī)藥行業(yè)官員和分析人士表示，“下半年變化可能更加火爆。”

基于兩票制、醫(yī)藥分開和分級(jí)診療的醫(yī)改大背景，“今年藥品流通格局可能會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性、顛覆性的變革”，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦督導(dǎo)處處長(zhǎng)朱永峰和商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副處長(zhǎng)王維莉一致表示。

加之互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥的迅猛發(fā)展，或?qū)⒁蜾N售渠道的改變而重新洗牌，最直接的表現(xiàn)恐怕是批發(fā)企業(yè)很難繼續(xù)占有41.8%的市場(chǎng)份額。

　　或現(xiàn)顛覆變革

從監(jiān)管碼到年初牽涉357人處理的疫苗事件，基于兩票制、醫(yī)藥分開和分級(jí)診療的醫(yī)改大背景，行業(yè)政策變化快速頻繁。

 “今年藥品流通格局可能會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性、顛覆性的變革”，朱永峰和王維莉一致表示。而這或?qū)⒁馕吨鴮淼氖袌?chǎng)格局，會(huì)因銷售渠道的改變而重新洗牌，最直接的表現(xiàn)就是批發(fā)企業(yè)很難繼續(xù)占有41.8%的市場(chǎng)份額。

為縮短醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)，使之更為透明可控，近幾年，政策層面對(duì)醫(yī)藥行業(yè)“辣手”頻出。從2014年發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到最新的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》，付明仲列出9份與藥品流通變革緊密相關(guān)的政策文件。

　　最受矚目的改革措施當(dāng)屬由福建三明試點(diǎn)掀起的“兩票制”。

 “兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級(jí)經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票。“兩票”替代的是目前醫(yī)藥供應(yīng)鏈中常見的7、8票，少開一次發(fā)票，就意味著少受一次“盤剝”。

付明仲表示，“兩票制”有利于規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)、做大、做精。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前1145家直報(bào)企業(yè)占有90%以上的市場(chǎng)份額，剩下的13000余家藥品批發(fā)企業(yè)可忽略不計(jì)。此外，付明仲表示，“兩票制”還將帶來商業(yè)模式的流程再造，以及藥品流通企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)和核算體系的重大變化。

　　 “兩票制”政策的出發(fā)點(diǎn)是降低藥品成本，但企業(yè)面對(duì)新政則另有難題。

國(guó)藥控股副總裁李光甫表示，集團(tuán)的組織架構(gòu)涉及到地方子公司，子公司既是公司成員，又是獨(dú)立法人。集團(tuán)集中采購(gòu)，子公司當(dāng)?shù)胤咒N，這對(duì)集中度和用藥安全來說，是成熟有效的架構(gòu)。但“兩票制”的強(qiáng)推，使得集團(tuán)內(nèi)部面臨將“兩票”變“半票”的難題。

子公司為什么不能變成分公司？李光甫稱，分公司與子公司不同，分公司的稅收要由集團(tuán)承擔(dān)；此外，為保護(hù)地方利益，地方政府會(huì)在招標(biāo)平臺(tái)和權(quán)重上制約分公司的發(fā)展，對(duì)集團(tuán)發(fā)展不利。“對(duì)一個(gè)占比如此之大的集團(tuán)，政策是否可以稍開綠燈？”

而對(duì)于受疫苗時(shí)間影響而出臺(tái)的“一票制”，李光甫表示，“這迫使分銷企業(yè)停止出售疫苗，向上影響上游企業(yè)回收7億元的應(yīng)收賬款，對(duì)集團(tuán)來說，3、4兩個(gè)月份的銷售斷崖式下降，一個(gè)月減少1億至5億元的銷售額，疫苗儲(chǔ)存時(shí)間又短，企業(yè)生存殊為不易。”

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥的迅猛發(fā)展也將改變行業(yè)生態(tài)。

據(jù)王維莉介紹，2015年全國(guó)共有517家企業(yè)擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》。而據(jù)記者了解，截至2015年4月，這個(gè)數(shù)量還僅是288家。2015年，醫(yī)藥電商銷售規(guī)模已達(dá)476億元，其中B2B為444億元，銷售占比93%；B2C為32億元，限售占比6.7%。

 “下半年的變化可能更加火爆。”王維莉預(yù)測(cè)，未來藥品流通行業(yè)將會(huì)因社會(huì)剛性需求持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，行業(yè)集中度也會(huì)進(jìn)一步提高，互聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥物流將向智慧型綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，藥品零售會(huì)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。

　　面臨大轉(zhuǎn)型

 “國(guó)家預(yù)測(cè)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至少有8萬億的市場(chǎng)”，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)付明仲表示。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從知情人處獲悉，核心預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)的估值更高，“但為保險(xiǎn)起見，最后上呈的數(shù)據(jù)是8萬億。”

記者從有關(guān)機(jī)構(gòu)獲得的《2015年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，目前醫(yī)藥流通行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破1.6萬億，同比增長(zhǎng)10.2%。同歐美國(guó)家3%-4%的增幅相比增速較快。“我們正處在發(fā)展的重要拐點(diǎn)”，付明仲說。

醫(yī)藥改革的大背景下，流通企業(yè)要么成功轉(zhuǎn)型分享醫(yī)改紅利，要么淘汰出局。

對(duì)此，王維莉認(rèn)為，藥品流通企業(yè)雖然承擔(dān)著配送職能，但不應(yīng)該僅是配送企業(yè)，“醫(yī)藥物流應(yīng)該作為綜合服務(wù)提供商找到自己的定位，還需要在縱向發(fā)展上做更深的研究，向更高的層次發(fā)展”。

 “隨著醫(yī)療改革的推進(jìn)，醫(yī)藥企業(yè)的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈兩端客戶正需要更多的增值服務(wù)。”從業(yè)近20年的中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心高級(jí)總監(jiān)兼首席分析黃東臨表示，變革之下醫(yī)院、藥店、基層三個(gè)客戶的市場(chǎng)需求更高，流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型必須以供應(yīng)鏈服務(wù)和支持臨床工作為中心，提供諸如疾病管理、醫(yī)師藥師培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)院自動(dòng)化管理、藥庫(kù)外包等增值服務(wù)。

黃東臨表示，對(duì)目前已占據(jù)重要地位的大型分銷商來說，其將有機(jī)會(huì)從協(xié)助制藥企業(yè)突破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、接管上游生產(chǎn)企業(yè)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、協(xié)助臨床推廣病人管理及建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供銷售系統(tǒng)分析上，提升競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固與制藥企業(yè)的合作。

而醫(yī)藥分家的背景下，藥店無疑成為新的銷售增長(zhǎng)點(diǎn)，并迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。分銷企業(yè)需要加大對(duì)下游藥店的服務(wù)能力，黃東臨表示，隨著政策的不斷放寬，處方藥電商也將成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

文章來源：2016-05-13　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道