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國家五部門聯合要求在縣級醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局等5部門聯合下發(fā)《關于在縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的通知》（全文見三版），要求在縣級公立醫(yī)院改革中醫(yī)藥補償機制，提升中醫(yī)藥服務能力，加強醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構上下聯動。

《通知》要求，各地在改革縣級醫(yī)院藥品加成政策時，要區(qū)別對待中藥飲片，充分考慮中藥飲片價格形成機制和管理成本，研究制訂科學合理的政策措施，形成鼓勵使用中藥飲片的有效機制；調整中醫(yī)醫(yī)療服務項目和價格，各地要結合醫(yī)療服務價格項目規(guī)范和按病種收費試點工作的實施，鼓勵技術成熟穩(wěn)定的中醫(yī)醫(yī)療服務的臨床使用，全面規(guī)范服務價格，按照“總量控制、結構調整”的原則，合理提高中醫(yī)醫(yī)療服務價格，充分體現中醫(yī)和中醫(yī)藥人員技術勞務價值；貫徹落實在全民醫(yī)保中鼓勵使用中醫(yī)藥服務的政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥對保障參保人員基本醫(yī)療需求的作用；落實和完善政府對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，切實加大對中醫(yī)醫(yī)院投入力度。

《通知》還要求：優(yōu)化縣域內衛(wèi)生資源配置，按照“填平補齊”原則，改善中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件，完善輔助設施；加強中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO；以電子病歷和醫(yī)院管理為重點，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及綜合業(yè)務管理等，與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)銜接，逐步實現互聯互通；要求縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總人數比例不低于60%，鼓勵西醫(yī)師學習中醫(yī)，鼓勵老中醫(yī)藥專家?guī)煄?，加強藥師隊伍建設和中醫(yī)辨證施護力度，縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)護比至少達到1：2。

《通知》提出，要從兩方面加強醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構上下聯動：一是縣級中醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮縣域中醫(yī)醫(yī)療中心和農村三級中醫(yī)藥服務網絡龍頭作用，設置基層指導科，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥技術幫扶指導和人員培訓。二是探索實施城市三級中醫(yī)醫(yī)院向縣級中醫(yī)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師和管理人員制度。繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，縣級中醫(yī)醫(yī)院在受援醫(yī)院中比例應不低于10%。逐步建立中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制以及縣級中醫(yī)醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐院長和骨干醫(yī)師制度，提高農村中醫(yī)藥服務網絡整體效率。

文章來源：2013-07-12  國家中醫(yī)藥管理局